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欧洲委员会关于在线平台的前蚂蚁监管咨询:发生了变化吗?

与公众咨询并行寻求公众的反馈意见新竞争工具,欧洲委员会(委员会)正在咨询一项旨在确保“由大型网络效应中受益的大型在线平台控制的在线平台生态系统仍然是公平和竞争的,特别是在这些平台可能充当守门人的情况下“。

该提案源于一系列担忧,根据委员会,可能导致大规模的不公平交易做法,更少的创新和减少消费者选择。

关于委员会成立影响评估的反馈是6月30日到期的(收集了85种意见)。来自公共和私营部门的利益攸关方的时期为委员会的公众咨询(通过在线问卷)于2020年9月8日结束。

确定需要规范大型在线平台

在其成立影响评估中,委员会指出,由少数大型在线平台控制的数字生态系统数量乘以,企业和(最终)消费者已经越来越依赖于它们。

据委员会称,这些大型在线平台可以通过他们积累相当数量的数据,以获得不同的技术资产并轻松扩展到新市场并利用其优势(IE。数据)来自他们的服务。因此,这些“守门人”在线经济中发挥的关键作用导致讨价还价的电源和竞争对手的不平衡,使得较小的数字公司特别难以为市场带来创新的解决方案。委员会进一步关注,目前欧盟监管框架没有特别讨论这些平台的“经济权力”在上述问题的来源。

值得注意的是,2019年6月20日关于促进在线中介服务的商业用户的公平和透明度(商业条例或P2B监管)的公平和透明度的法规(欧洲欧盟)2019/1150在7月2020年生效。它旨在解决与之间存在的不平衡在线平台提供商和业务用户通过对在线中介服务的许多透明义务,例如电子商务市场,应用商店,在线社交媒体。但是,监管不考虑市场权力,并进一步没有特别地解决了守门器权力的问题。 P2B监管还在其范围内的新兴实践之外离开,例如某些形式的“自选择”,数据访问政策和不公平的合同规定。因此,委员会并不相信P2B监管,原样,可以解决所观察到的问题。

拟议的选择

在这方面,委员会提出了三项替代或补充政策选择:

  • 备选方案1:修订P2B监管,在监管中的透明义务以及上述新兴的做法中添加了关于目前正在解决的具体实践的规定规则。
  • 选项2:欧盟级别赋予专用监管机构的水平框架,以收集守门人的信息,以便为其业务进行评估[...]

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欧盟委员会在可能的新竞争调查工具上启动咨询

20世纪6月2日,欧洲委员会(委员会)发表了它的初始影响评估(或路线图)可以采用将推出新的市场调查工具的规定。此评估紧接着后面推出公开咨询寻求关于此类工具的观点和反馈。新工具将使委员会能够调查和强加对具有重要市场权力的业务的行为和/或结构补救措施,无论是占主导地位–没有任何事先发现竞争法侵权。因此,这一新工具可能为具有市场力量的公司带来重大风险和潜在负担。另一方面,它为市场参与者提供了潜在的利益,例如新进入者,否则可能会看到他们对止赎市场的市场。

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欧盟委员会对跨境许可的商品销售的限制发出另一个罚款

欧洲委员会重申其立场,如果企业允许在EEA中的产品的非独家许可,此类许可人可以再次控制何处,并以什么方式(在线/离线)产品可以在EEA内出售。

2020年1月30日,委员会被罚款NBCuniversal Media,LLC等康卡斯特集团公司(统称,NBCuniversal)欧元为143.27亿欧元,用于限制跨客户群和欧洲经济区(EEA)的销售许可产品的许可证。这是委员会在一年内的第三次被罚款了一个品牌所有者,以获得这种限制,遵循n桑里奥.

虽然协议限制了境内销售额(IE。,领土市场分区)长期以来一直禁止关于欧洲联盟(TFEU)的条约第101(1)条,委员会对垂直克制的加强活动增加了卓越。

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FTC和宾夕法尼亚州律师一般挑战卫生系统组合

联邦贸易委员会(FTC)和宾夕法尼亚州律师公司(AG)挑战了宾夕法尼亚州哈里斯堡的宾夕法尼亚州Hershey Medical Center(Hershey)和Pinnaclehealth系统(Pinnacle)的拟议组合。 FTC投诉声称该组合将创建一个主导提供者,减少该地区的竞争卫生系统数量从三到二,并导致一般急性护理住院医院服务市场的64%份额。

追求竞争对手的医院和卫生系统应注意到医疗保健中的反托拉斯执法气候,并将反垄断尽职调查纳入其早期交易规划。此外,这种情况强调,寻求积极减轻交易的潜在反竞争效应的提供商应预测先发制人的转移效率的FTC持续怀疑,并将其解雇了与偿还与薪酬者的汇编缔约方的汇编定价协议的解雇。

行政投诉综述

缔约方和交易

Hershey是一家总部位于宾夕法尼亚州Hershey的非营利保健系统,哈里斯堡以西约15英里。该系统在哈里斯堡附近有两家医院:米尔顿S. Hershey医疗中心,宾夕法尼亚州立大学医学院附属的学术医疗中心,以及宾夕法尼亚州·赫尔斯斯斯斯斯斯斯斯山医院,是哈里斯堡地区唯一的儿童医院。 Hershey拥有551张许可床,聘用804名医生,提供全方位的一般护理服务。在2014财年,Hersey在收入14亿美元中产生了14亿美元,并排放了约29,000名患者。

Pinnacle是非营利的医疗保健系统,总部位于哈里斯堡。 Pinnacle的系统包括哈里斯堡地区的三家医院:Pinnaclehealth Harrisburg医院,脊尼健康社区一般骨质化医院,以及脊鸟营肠西岸医院。该系统有662张持牌床分为三家医院。在2014年的财政年度中,巅峰生成了8.5亿美元的收入,并出院了35,000多名患者。

根据2014年6月执行的意图函件,缔约方将创建一个新的法人实体,成为卫生系统的唯一成员。各方将对新实体董事会有同代表。

相关市场

FTC投诉指出,评估拟议交易的适当范围是哈里斯堡四县地区的一般急性护理(GAC)住院服务市场。该涉嫌产品市场包括广泛的医疗和外科诊断和治疗服务,需要一夜住院入住。虽然可以分析对竞争的影响,因为每个受影响的医疗程序或治疗,FTC认为整个服务群体是因为它认为“在类似的竞争条件下提供给同类市场参与者的患者提供的服务”。

FTC限制了地理市场到包括Dauphin,Cumberland,Perry和黎巴嫩县的地区。根据FTC,这四个县是“消费者可以实际地找到[GAC服务]的替代提供者的区域。”因此,位于该地区以外的医院[...]

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