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欧洲委员会和国家当局采取了医药行业的过度定价

欧洲委员会和国家竞争当局(NCAS)非常积极地在制药行业中争夺一些反竞争实践。强制执行禁止过度定价已成为欧洲竞争当局的特定关注领域。

欧洲对过度定价的方法不同于美国,其中过度定价不会违反反托拉斯法。

在欧洲联盟(和英国,目前),主导企业不允许直接或间接施加不公平的购买或销售价格。欧盟(CJEU)司法法院建立了两时言考验,用于调查过度定价。它必须确定i)实际发生的成本与实际收费的价格之间的差异是否过度,如果是,ii)是否已施加价格,或者与竞争产品相比,这是不公平的。

在实践中,竞争当局在历史上谨慎态度起诉过度定价,部分原因是他们不想像价格监管机构一样努力,部分是因为权威可能难以确定价格过度。然而,在过去的几年里,委员会和一些NCA已经克服了他们的怀疑。

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反托拉斯M.&A Snapshot | Q1 2021

随着美国在其边界控制下控制Covid-19流行的角落,美国反托拉斯执业者在HART-SCOTT-RODINO(HSR)首次申请中有一个主要尖峰。此外,由于拜登管理局继续指定逐步的反托拉斯学者来关键领导和咨询作用,医疗保健和技术产业可以预期在美国执法机构保持密切待管。在多十年中,FTC的第一次提起了旨在阻止垂直合并的套装,表明垂直交易的更积极的姿势。

与此同时,欧盟委员会专注于“绿色杀手收购”,突出了欧盟竞赛规则与欧盟环保目标之间的相互作用。委员会还根据快速改变市场现实,评估欧盟合并控制规则的运作的评价。并与其评估结果的出版物同时,委员会发布了实际指导,通过对深入委员会审查进行更多交易,有可能为合并创造有意义的新交易风险。

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新的欧洲委员会在雷达上采集了新生竞争对手

欧洲委员会希望能够阻止或有条理地批准交易,主要是在数字经济和药业部门,即使不符合通知的门槛。在发布其新的第22条指导方面,委员会大大扩展了其审查交易的能力。交易的缔约方,特别是在数字经济和制药部门,在交易时机和任何潜在的补救措施的策略时应记住这一点。他们还必须考虑到交易将被阻止的可能性。对于第三方,这将打开另一种可能停止交易的可能性,从通知方中提取补救措施或甚至回滚实施的交易。

发生了什么

  • 欧盟合并条例(EUMR)第22条允许一个或多个成员国要求委员会审查任何没有欧盟维度的合并,但符合以下累计条件:它会影响成员国之间的贸易,并威胁到显着影响成员国领土内的竞争或提出请求的国家(第22条条款)。履行第22条的条件确保合并具有足够的Nexus与欧洲联盟和提应会员国。
  • 传统上,委员会已经阻止了在借助会员国法律下不通知的合并案件中使用第22条EUMR。这主要是因为委员会认为这些交易不太可能对内部市场产生重大影响。
  • 然而,最近,尽管在合并时产生了很少或没有营业额,但涉及涉及的公司的合并数量,或者可能会在市场上发挥着重要竞争作用,这一直存在增加。在商业被货币化之前,在经常建立重要用户群和/或商业有价值的数据清单之前,这些发展已经发现这一发展在数字经济中尤其重要。涉及开展的创新公司&D具有较强的竞争潜力,即使这些公司还没有最终确定,更不用说商业剥削,他们的r&D活动。由于缺乏或低,各方的营业额,他们在国家合并控制规则下总是逃脱评估。
  • 通过一个观点,确保在合并控制评论的雷达下不可扫描但潜在的有问题的合并,2021年3月26日委员会发布了实际指导(第22条指导),何时可能适用于成员国代表此类合并委员会进行合并控制审查。

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反托拉斯M.&A Snapshot | Q4 2020

在美国,尽管是由于Covid-19大流行,但2020年逐渐成为最繁忙的合并和收购的障碍(m &a)近二十年的执法。在第四季度,美国机构挑战五项交易。 2020年11月在自2001年以来的任何一个月中看到了最先进的申请。预计美国的合并和申请仍将在目前的经济气氛中留在新的一年中。反托拉斯机构继续保持他们的评估和调查,尽管不确定的时间,但仍将严格地保持严格。

在欧洲,欧洲委员会(EC)和英国竞争和市场管理局(CMA)在2020年的最后季度繁忙。欧共体在包括菲亚特克莱斯勒/标致合并的情况下完成了几次深入调查。 EC通过行为补救措施批准了此交易。关于政策和立法发展,EC发表了数字市场法案的近期预期草案,旨在规范行为的大型在线平台的市场行为“gatekeepers”在数字市场。鉴于英国的过渡期结束’S从欧盟出口,CMA发布了一份指导论文,解释了在Brexit之后如何进行其工作。

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年度欧洲比赛评论2020年

McDerMott的年度欧洲比赛评论总结了欧洲竞争法领域的重大发展。 2020年出现了一些重要的立法和政策发展,包括对外国直接投资的EC指导,颁布了在Covid-19的背景下的反托拉斯合作局部框架,并在其中发布了一个罕见的竞争法舒适函。此外,除了许多有趣的EC决策外,欧盟法院还经过关键判决,包括与评估“通过对象”侵权的条件,“枪跳跃”和欧盟合并规则下的管辖权的条件相关欧盟国家援助规则下的税收规划措施。所有这些新规则和司法决策都可能与您的公司和日常惯例相关。

在我们的超级连接时代,因为我们被许多来源的信息被淹没,因此很难选择与一个人的业务相关的内容。因此,本综述的目的是帮助普通律师及其团队了解,并符合EUS基本竞争法的发展。

该评论由McDermott的欧洲比赛团队在布鲁塞尔编写。在2020年期间,他们监测了法律发展并起草了摘要报告。

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欧洲委员会继续修改Covid-19临时国家援助框架

2021年1月28日,欧洲委员会(委员会)第五次修订了其Covid-19临时国家援助框架(临时框架)。委员会在Covid-19危机开始时通过了临时框架(3月19日)以支持经济,并帮助会员国设立各种援助措施。自临时框架采用以来,委员会已批准了数百个国家Covid-19支持措施。

鉴于Covid-19危机继续影响欧洲经济,欧盟委员会通过了临时框架的第五修正案,其中包括以下变化:

  • 临时框架延伸到2021年12月31日;
  • 关于有限的援助和对未发现的固定费用的支持更高的援助天花板;
  • 澄清和修订几条规定。
  • 根据STEC(短期出口信贷)保险沟通,继续暂时删除所有国家/地区的国家名单。

我们最新的警报总结了这项修正案的关键外来衔接和立即影响。

*作者,伙伴Hendrik Vienene,最近加入了德勤法律的麦德莫特,在那里他领导了全球竞争和监管法的专业知识。他的实践侧重于欧盟竞争和监管法,他特别展示了对国家援助问题的深入技术技能和百科全书。

经验丰富熟练的诉讼剂,他在欧洲司法和比利时法院之前成功地代表了众多客户。他的做法另外涵盖卡特尔,许可协议,合并控制,滥用支配和分销协议。他的广泛专业知识延伸了许多部门,包括能源,化学品和涂料,汽车,金融数据,回收和废物管理,电信,建设,可再生能源,媒体,私募股权和金融业。

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反托拉斯M.&A Snapshot | Q3 2020

在美国,由于Covid-19由于Covid-19而静音开始后,兼并和收购似乎会回归。 Q3 2020中的HART-SCOTT-RODINO(HSR)备案显着超过Q2,但仍然从并购& acquisitions (M&a)我们在2019年第三季度和第四季度看到的热潮。在大流行的背景下,我们还看到了联邦贸易委员会(FTC)和司法部(Doj)在审查提议的收购方面采取的方法的重要发展。 FTC最近宣布有意扩大其对完美兼并的回顾性分析; DOJ已经重组了其合并审查业务,以反映经济如何运作的变化,并允许监管机构进一步专门审查审查工作;和监管机构共同提出了对私募股权组织所需申请人数的HSR首映式通知法规的修正案。

在欧洲,由于持续的大流行,欧洲委员会(EC)与2018年和2019年的同期(分别为本106和116分别)收到了较低的通知(78)。但是,在8月份,对EC的通知数量返回到前几年(30)所见的水平。据说,在9月份,通知数量又跌(24)。在关键案件方面,EC批准通过阿尔斯通收购庞巴迪运输。关于政策和立法发展,EC宣布在尚未满足国家通知的国家门槛的情况下接受国家竞争当局的推荐政策。预计这项新政策将在2021年中期实施。 EC还计划向合并控制程序规则介绍更改,以便在EC的范围内带来更多交易’S简化程序,并减少各方需要提供的信息量。

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欧盟委员会宣布了合并审查转介低于门槛的新方法

根据现行欧盟合并控制规则,是否必须向欧盟委员会(“委员会”)通知一项集中权(“委员会”)在其他方面取决于全球各方和欧洲联盟所产生的收入水平。近年来引发了相当大的辩论的关键问题是,目前的合并控制门槛是否涵盖所有有可能造成伤害竞争的交易,或者是否有所谓的“执法差距”。

9月11日,在国际酒吧协会第24届年度竞争会议期间,竞争委员会莫尔格雷斯·韦尔格雷·韦尔格省宣布委员会打算从国家竞争当局改变对欧盟的推荐方式。委员留留人指出,虽然目前的基于收入的阈值在欧盟合并规则中普遍工作,但收入并不总是反映公司的意义 - 特别是在创新部门,如制药和数字部门。换句话说,具有低收入的创新公司可能具有明显的超大市场存在。

这个问题并不完全是新的,并且近年来一直在辩论 - 例如,有可能修改欧盟合并规则中规定的阈值。然而,在这一点上,专员留留人指出了“更改合并规则,添加新的阈值,似乎不是最成面的解决方案“。

相反,作为这种缺点的解决方案,委员会委员会指出,委员会打​​算将其从一个或多个欧盟成员国提到的案件的方法扩大,指出委员会将“[...]开始接受来自欧盟级别的兼并的国家竞争当局的推荐 - 这些当局是否有权审查此案本身“。

欧盟合并规则中规定的当前转介系统使委员会能够审查低于欧盟阈值的浓度。事实上,近年来,委员会才会在向上转介后审查某些重大交易,因为他们没有履行欧盟合并规则的管辖范围,包括例如Apple / Shazam.(2018),Microsoft / GitHub.(2018)和Facebook / Whatsapp.(2014)。根据目前的规则,委员会可以根据国家竞争当局的转介,审查欧盟合并控制门槛下降的交易,其中:

  • 至少三个成员国须介绍浓度;或者
  • 浓度影响成员国之间的贸易,并威胁要大大影响成员国内的竞争,提出提出转介。

委员会在本身没有权力审查时,将国家竞争当局向委员会推荐给委员会,因为没有达到国家合并控制阈值。

秘书署宣布的提案将改变这种方法,并允许更广泛的案件 - 包括低于国家门槛的案件 - 将被提交给委员会。 Westager女士解释了“这些推荐可能是看欧洲规模重要的合并的绝佳方式,而是[...]

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反托拉斯M.&A Snapshot | Q2 2020

在美国,尽管请求额外的时间审查待定的合并,美国反托拉斯机构继续通过Covid-19大流行的工作。司法部(Doj)和联邦贸易委员会(FTC)在第2220季度举行的一些合并缔约方达成了定居点,FTC正在进行几个合并案件中的审判。 FTC和DOJ都通过远程视频会议技术(如ZOOM)进行调查听证会和沉积。尽管Covid-19大流行,FTC还宣布预防2020年截止的12条交易。由于反垄断关注,其中5名交易被封锁,另外七个被遗弃,在过去20年中将FTC放在其最繁忙的年份之一。

欧洲在欧洲,鉴于Covid-19爆发,欧洲委员会(EC)警告说,合并控制申请可能不会像往常一样迅速处理。 EC鼓励缔约国推迟合并通知,因为EC设想在欧盟合并规则所施加的法定截止日期内,以引出来自第三方的相关信息,例如客户,竞争对手和供应商。此外,EC预见到远程访问信息的限制。因此,此期间看到了EC的合并通知下降;但是,6月和7月的通知增加。

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欧洲委员会关于在线平台的前蚂蚁监管咨询:发生了变化吗?

与公众咨询并行寻求公众的反馈意见新竞争工具,欧洲委员会(委员会)正在咨询一项旨在确保“由大型网络效应中受益的大型在线平台控制的在线平台生态系统仍然是公平和竞争的,特别是在这些平台可能充当守门人的情况下“。

该提案源于一系列担忧,根据委员会,可能导致大规模的不公平交易做法,更少的创新和减少消费者选择。

关于委员会成立影响评估的反馈是6月30日到期的(收集了85种意见)。来自公共和私营部门的利益攸关方的时期为委员会的公众咨询(通过在线问卷)于2020年9月8日结束。

确定需要规范大型在线平台

在其成立影响评估中,委员会指出,由少数大型在线平台控制的数字生态系统数量乘以,企业和(最终)消费者已经越来越依赖于它们。

据委员会称,这些大型在线平台可以通过他们积累相当数量的数据,以获得不同的技术资产并轻松扩展到新市场并利用其优势(IE。数据)来自他们的服务。因此,这些“守门人”在线经济中发挥的关键作用导致讨价还价的电源和竞争对手的不平衡,使得较小的数字公司特别难以为市场带来创新的解决方案。委员会进一步关注,目前欧盟监管框架没有特别讨论这些平台的“经济权力”在上述问题的来源。

值得注意的是,2019年6月20日关于促进在线中介服务的商业用户的公平和透明度(商业条例或P2B监管)的公平和透明度的法规(欧洲欧盟)2019/1150在7月2020年生效。它旨在解决与之间存在的不平衡在线平台提供商和业务用户通过对在线中介服务的许多透明义务,例如电子商务市场,应用商店,在线社交媒体。但是,监管不考虑市场权力,并进一步没有特别地解决了守门器权力的问题。 P2B监管还在其范围内的新兴实践之外离开,例如某些形式的“自选择”,数据访问政策和不公平的合同规定。因此,委员会并不相信P2B监管,原样,可以解决所观察到的问题。

拟议的选择

在这方面,委员会提出了三项替代或补充政策选择:

  • 备选方案1:修订P2B监管,在监管中的透明义务以及上述新兴的做法中添加了关于目前正在解决的具体实践的规定规则。
  • 选项2:欧盟级别赋予专用监管机构的水平框架,以收集守门人的信息,以便为其业务进行评估[...]

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